Согласно данным Министерства энергетики Российской Федерации, на территории Краснодарского края расположено 305 объектов с присвоенной категорией опасности и утвержденными паспортами безопасности (высокая - 2, средняя - 31, низкая - 272).

В соответствии с Планом проведения Главным управлением Росгвардии по Краснодарскому краю плановых проверок объектов топливно - энергетического комплекса на 2024 год запланировано проведение 40 плановых и 46 внеплановых выездных проверок объектов ТЭК.

За 1 полугодие 2024 года сотрудниками отдела КОБОТЭК Главного управления Росгвардии по Краснодарскому проведено 22 плановых и 21 внеплановая выездная проверка.

При проведении федерального государственного контроля (надзора) выявлено 261 нарушение требований действующего законодательства в области обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, а также 16 фактов невыполнения ранее выданных Предписаний об устранении выявленных нарушений.

Как общий недостаток следует отметить:
- несоответствие предъявляемым требованиям инженерно-технических средств охраны, систем физической защиты, охранной телевизионной, охранного освещения, электропитания, контроля и управления доступом;
- отсутствие контрольно-пропускных пунктов, либо не оснащенность имеющихся КПП комплексом инженерно-технических средств охраны, специальными техническими средствами досмотра.

По результатам проверок составлены соответствующие акты, по итогам плановых проверок вынесено 10 Предписаний, по результатам внеплановых проверок вынесено 16 повторных Предписаний.

По итогам плановых проверок установлено, что 11 объектов ТЭК функционируют без нарушений. Составлено 25 административных протокола на юридических лиц объектов ТЭК, из которых по ст. 20.30. КоАП РФ - 9, по ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ - 16.Органом государственного контроля рассмотрены и приняты решения по 16 административным материалам по ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ. Сумма штрафов, наложенных органом государственного контроля, составила 320 тыс. руб.Материалы по ст. 20.30. КоАП РФ направлены в соответствующие Мировые суды по территориальной подсудности. Принято участие в 10 судебных заседаниях, по итогам которых решения вынесены в пользу Росгвардии, в том числе по оспариваемым административным материалам по ст. 20.30. КоАП РФ (ООО «Краснодартеплоэнерго»). Сумма штрафов, наложенных мировыми судами, составила 400 тыс. руб. Общая сумма штрафов, наложенных мировыми судами и органом государственного контроля, составила 720 тыс. руб. (из них 100 тыс. руб. по материалам 2023 года).

Профилактические мероприятия.

В соответствии с запросами субъектов ТЭК о включении сотрудников Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю в состав комиссий, принято участие в 77 мероприятиях, по анализу уязвимости, категорированию, актуализации паспортов безопасности, в рамках которых акцентируется внимание новых видов угроз совершения актов незаконного вмешательства, с учетом изменений внесенных в Перечень потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства на объектах ТЭК с использованием БПЛА, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2013 г. № 861.

В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 12.05.2023 № 740 «Об утверждении Правил осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно - энергетического комплекса, которым присвоены категории опасности, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» осуществлено 40 консультирований субъектов ТЭК направленных на усиление существующей системы физической защиты объектов ТЭК, а также разъяснения требований действующего законодательства в области обеспечения безопасности объектов ТЭК.

В связи с обострением внешнеполитической обстановки и повышением угроз критически важной энергетической инфраструктуры, в целях усиления мер по обеспечению охраны и безопасности объектов указанной категории, руководителям субъектов ТЭК Краснодарского края направлены 4 информационных письма о проведении комплекса контрольно-профилактических мероприятий, направленных на усиление существующей системы физической защиты объектов ТЭК, в целях обеспечения надлежащего уровня антитеррористической защищенности, в том числе с использованием средств обнаружения и подавления БПЛА. В феврале текущего года принято участие в Координационном совещании при начальнике Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю, на котором рассмотрен вопрос об особенности охраны объектов ТЭК частными охранными организациями с использованием средств противодействия БПЛА.

Также феврале текущего года в Министерстве ТЭК и ЖКХ Краснодарского края состоялась рабочая встреча с представителями субъектов ТЭК по вопросу противодействия БПЛА. Инициатором рабочей встречи являлись представители Министерства обороны Российской Федерации. Субъектам ТЭК доведены рекомендации военно - промышленно комплекса по организации системы противодействия БПЛА.

Главным управлением Росгвардии по Краснодарскому краю инициировано проведение внеочередного заседания постоянно действующей рабочей группы Антитеррористической комиссии в Краснодарском крае по мониторингу антитеррористической защищенности объектов ТЭК и ЖКХ Краснодарского края, которое состоялось 01.04.2024 под председательством врио министра ТЭК и ЖКХ Краснодарского края, с участием представителей УФСБ по Краснодарскому краю, АТК Краснодарского края, министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края, руководителей субъектов ТЭК.

Докладчиком, начальником ОКОБОТЭК ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю, доведены результаты осуществления федерального государственного контроля (надзора) в отношении объектов топливно-энергетического комплекса, а также не устранения ранее вынесенных предписаний по результатам внеплановых проверок в 2024 году на 5 объектах ТЭК.

В апреле текущего года проинформирована Прокуратура Краснодарского края, о проведенных мероприятиях по осуществлению федерального государственного контроля по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно - энергетического комплекса, в том числе по оснащению объектов ТЭК средствами противодействия БПЛА.

Также, 22 и 27 мая текущего года сотрудниками ОКОБОТЭК ГУ Росгвардии принято участие в заседаниях постоянно действующей рабочей группы Антитеррористической комиссии в Краснодарском крае по мониторингу антитеррористической защищенности объектов ТЭК и ЖКХ Краснодарского края, которое состоялось под председательством врио министра ТЭК и ЖКХ Краснодарского края, с участием представителей АТК Краснодарского края, министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края, Министерства Обороны Российской Федерации и руководителей субъектов ТЭК. На данных заседаниях рассмотрены вопросы по устранению субъектами ТЭК нарушений действующего законодательства, а также оснащению объектов системами противодействия БПЛА.

Вместе с тем, 04.06.2024 состоялось рабочее координационное совещание по вопросам обеспечения антитеррористической защищенности объектов ТЭК Краснодарского края и проблематике противодействия угрозам ракетной и авиационной опасности в условиях проведения специальной военной операции, с участием представителей АТК, ФСБ Краснодарского края, Министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края, Министерства Обороны Российской Федерации и руководителей субъектов ТЭК, на котором рассмотрены вопросы по состоянию антитеррористической защищенности категорированных объектов ТЭК, их готовность к отражению атак БПЛА, необходимость проведения мероприятий по актуализации паспортов безопасности, с учетом угрозы акта незаконного вмешательства с использованием БПЛА, истечение сроков предписаний выданных органом государственного контроля (надзора) линейным объектам ТЭК до 19.09.2025, а также проблематика противодействия угрозам ракетной и авиационной опасности в условиях проведения специальной военной операции и организация взаимодействия подразделений безопасности предприятий ТЭК с подразделением 4 гвардейской армии ВВС и ПВО, ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю и АТК в Краснодарском крае.

26.06.2024 состоялось заседание координационного совещания руководителей правоохранительных органов Краснодарского края под председательством прокурора края Табельского С.В., где рассмотрен вопрос «Об эффективности взаимодействия и результатах работы правоохранительных органов при реализации мер защиты транспортного перехода через Керченский пролив, электросетевого энергомоста РФ-полуостров Крым и магистрального газопровода Краснодарский край — Крым)». По вопросу с докладом выступил начальник отдела КБОТЭК ГУ Росгвардии по КК.

Мероприятия по осуществлению федерального государственного контроля по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно - энергетического комплекса находятся на постоянном контроле.

ОКОБОТЭК