Согласно данным Министерства энергетики Российской Федерации, на территории края расположено 316 объектов с присвоенной категорией опасности и утвержденными паспортами безопасности (высокая - 2, средняя - 28, низкая - 286).
В соответствии с Планом проведения Главным управлением Росгвардии по Краснодарскому краю плановых проверок объектов топливно - энергетического комплекса на 2023 год запланировано проведение 50 проверок объектов ТЭК.
За первый квартал текущего года Главным управлением Росгвардии по Краснодарскому краю проведено 16 плановых и 11 внеплановых выездных проверок.
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) выявлено 454 нарушения действующего законодательства в области обеспечения безопасности объектов ТЭК (постановлений Правительства Российской Федерации № 458 дсп от 05.05.2012, № 993 дсп от 19.09.2015, № 460 от 05.05.2012 и Федерального закона № 256-ФЗ от 21.07.2011), а также 11 фактов невыполнения ранее выданных Предписаний.
Как общий недостаток следует отметить:
- несоответствие предъявляемым требованиям инженерно-технических средств охраны, систем физической защиты, охранной телевизионной, охранного освещения, электропитания, контроля и управления доступом;
- отсутствие контрольно-пропускных пунктов, либо не оснащенность имеющихся КПП комплексом инженерно-технических средств охраны, специальными техническими средствами досмотра.
По результатам плановых и внеплановых проверок составлены соответствующие акты, вынесено 13 Предписаний на устранение выявленных нарушений (на 2-х объектах ТЭК нарушений не выявлено: «УЗ ВТУ на 0,7 км.» ГУП РК «Черноморнефтегаз» и ПП 220кВ «Кубань» ПАО «Россети» - Кубанское ПМЭС, расположенных в Темрюкском районе, объект ТЭК - Николаевский газораспределительный пункт ООО «РН-Краснодарнефтегаз» ликвидирован, снята категория опасности), составлено 24 административных протокола на должностных лиц ответственных за антитеррористическую защищенность и укрепленность указанных объектов ТЭК и юридических лиц, из которых по ст. 20.30. КоАП РФ - 13 (на юридическое лицо), по ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ - 11 протоколов, из них 2 - на должностное лицо и 9 - на юридическое лицо.
Материалы направлены в соответствующие Мировые суды по территориальной подсудности.
Принято участие в судебных заседаниях по рассмотрению 4 административных материалов, по результатам которых юридические лица привлечены к административной ответственности.
Органом государственного контроля рассмотрены и приняты решения по 9 административным материалам предусмотренных, ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ.
Общая сумма штрафов, наложенных мировыми судами и органом государственного контроля, составила 510 тыс. руб. (из них 160 тыс. руб. по материалам 2022 года).
В соответствии с Программой профилактики на 2023 год, утвержденной заместителем директора ФС ВНГ России генерал-полковником С.А. Лебедевым и запросами субъектов ТЭК о включении сотрудников Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю в состав комиссий, принято участие в 21 мероприятии, по анализу уязвимости, категорированию, актуализации паспортов безопасности.
Кроме того, на постоянной основе сотрудники отдела КОБОТЭК принимают участие в постоянно действующей рабочей группы Антитеррористической комиссии в Краснодарском крае по мониторингу антитеррористической защищенности объектов ТЭК Краснодарского края, а именно:
- 30.01.2023 на заседании рассмотрен вопрос о состоянии антитеррористической защищенности и укрепленности объектов ТЭК ООО «Сочитеплоэнерго» и филиала «Ейские инженерные сети» ООО «Центр управления проектами в жилищно-коммунальном хозяйстве» (принято решение об установлении сроков устранения имеющихся нарушений на данных объектах ТЭК;
- 08.02.2023 и 14.03.2023 на заседании рассмотрен вопрос об использовании на территории Краснодарского края БПЛА в целях обеспечения защищенности объектов ТЭК хозяйствующими субъектами АО «КТК-Р», АО «Черномортранснефть», ПАО «Россети - Кубань» в период действия ограничений, установленных постановлением Губернатора Краснодарского края от 07.12.2022 № 903 (принято решение о заключении субъектами ТЭК АО «КТК-Р» и АО «Черномортранснефть» соглашения с министерством ТЭК и ЖКХ на использование БПЛА на территории Краснодарского краю).
А также 16.01.2023 принято участие в выездном заседании постоянно действующей рабочей группы Антитеррористической комиссии в Краснодарскому крае по мониторингу антитеррористической защищенности объектов ТЭК и ЖКХ Краснодарского края в городе Армавире (рассматривался вопрос о состоянии антитеррористической защищенности и укрепленности объекта ТЭК – ЭП 330 кВ «Армавир» филиала ПАО «ФСК ЕЭС» - Кубанское ПМЭС).
Вместе с тем, 08.02.2023 принято участие в выездном совещании по подведению итогов деятельности Управления безопасности АО «Черномортранснефть» в 2022 году.
На совещании присутствовали представители взаимодействующих правоохранительных органов: УФСБ России по Краснодарскому краю в г. Новороссийске, Пограничное Управление УФСБ России по Краснодарскому краю в г. Новороссийске, УМВД и ЛО МВД России в г. Новороссийске.
В ходе встречи собравшиеся обсудили вопросы, касающиеся организации взаимодействия правоохранительных структур с Управлением безопасности АО «Черномортранснефть», а также состояние антитеррористической защищенности и укрепленности объектов АО «Черномортранснефть» и выработки дополнительных мер по обеспечению безопасности указанных объектов ТЭК.
По запросу УФСБ России по Краснодарскому краю 21.02.2023 на объекте ТЭК «УЗ ВТУ на 0,7 км» ГУП РК «Черноморнефтегаз» проведено специальное комплексное занятие с использованием «тест-объекта» (условного нарушителя) и «тест-предмета» (беспилотного летательного аппарата условно снаряженного муляжом СВУ) по изучению на практике эффективности системы мер по антитеррористической защите объекта ТЭК. Занятия проходили в составе представителей субъекта ТЭК, УФСБ России по Краснодарскому краю, ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю, а также ОВО по Темрюкскому району - филиала ФГКУ УВО ВНГ России по Краснодарскому краю. По итогам занятия представителем УФСБ России по Краснодарскому краю составлен соответствующий акт, копии которого получили все представители, задействованные в данном мероприятии.
Мероприятия по осуществлению федерального государственного контроля по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК находятся на постоянном контроле.
Отдел КОБОТЭК
